Zdaniem działającej przy Polskiej Izbie Informatyki i Telekomunikacji Grupy Roboczej Operatorów Telekomunikacyjnych (GROT) stosowane przez URTiP zasady przeprowadzania przetargu na dodatkowe częstotliwości nie spełniają szeregu istotnych warunków, a w szczególności:
nie gwarantują osiągnięcia oczekiwanego przez URTiP celu wzrostu penetracji w sieci telefonii ruchomej oraz obniżenia cen za usługi w tej sieci,
nie gwarantują zachowania konkurencyjności określonych w prawie telekomunikacyjnym,
nie gwarantują realizacji proponowanych preferencji dla nowych operatorów,
nie gwarantują pozyskania do uczestnictwa w przetargu kilku znaczących oferentów
nie wydają się sprawiedliwe,
bez względu na rzetelność przeprowadzenia i wynik przetargu mogą spowodować dobrze umotywowane odwołania oraz długotrwałe procesy.
Zdaniem operatorów brakuje rzetelnych analiz szacujących kierunki rozwoju telefonii komórkowej w Polsce, takich jak maksymalna (uzasadniona ograniczeniami ekonomicznymi) penetracja telefonii GSM, szybkość wzrostu zapotrzebowania na telefonię UMTS oraz jej wpływ na ograniczenie rozwoju telefonii GSM, a także oszacowanie granicznych (uzasadnionych ekonomicznie) cen na usługi telefonii komórkowej. Brak takich analiz nie pozwala jednoznacznie stwierdzić, na ile rzeczywiście uzasadnione jest wprowadzenie na polski rynek 4. i 5. operatora GSM oraz 4. operatora UMTS oraz jakie będą rzeczywiste warunki jego działania. Wątpliwości te są podzielane zarówno wśród obecnych na rynku operatorów telefonii komórkowej jak i przez (potencjalnie) nowych operatorów.
Zrzeszeni w GROT operatorzy pracują nad opracowaniem własnej propozycji takich zasad, które będą podstawą dalszych działań PIIT w tej sprawie.