17 sierpnia 2007 r. prezes UKE ukarał TP za niewykonywanie oferty określającej ramowe warunki umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej i związanych z nim udogodnień.
Prezes nałożył na Telekomunikację Polską S.A. karę pieniężną w wysokości 33 000 000 zł.
Podstawą nałożenia kary za niewypełnienie warunków zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego jest w niniejszym postępowaniu niewykonywanie oferty ramowej. Prezes UKE wprowadzając ofertę ramową kierował się zgodnie z ustawą potrzebą usprawnienia procesu zawierania umów o połączeniu sieci pomiędzy TP a operatorami alternatywnymi oraz potrzebą zapewnienia ich sprawnego wejścia na rynek oraz miał na celu przeciwdziałanie hamowaniu przez TP realizacji powyżej wymienionych celów funkcjonowania tych ofert.
W wyniku przeprowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, iż pomimo skutecznego złożenia przez operatorów wniosków o zawarcie Umowy o Dostępie i Umowy Kolokacji, TP zawarła umowy o treści niezgodnej z ww. decyzjami bądź w ogóle ich nie zawarła. W ocenie Prezesa UKE przyczyną takiego stanu rzeczy był brak w toku negocjacji woli Spółki dostosowania Projektów Umów o Dostępie i Umów Kolokacji do ww. decyzji, mimo zgłaszanych w tym przedmiocie zastrzeżeń operatorów.
Prawo Telekomunikacyjne przewiduje w takich sytuacjach wydanie przez Prezesa UKE decyzji nakładającej karę pieniężną w maksymalnej wysokości do 3% przychodów ukaranego podmiotu.
Wysokość nałożonej kary uwzględnia fakt, iż TP po raz kolejny naruszyła postanowienia oferty ramowej, utrudniając i opóźniając w ten sposób rozwój konkurencji.