Prezes URTiP nie zaakceptował ofert ramowych TP

Newsy

18 czerwca 2003

Żródło: URTiP

Opinie: 23

Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty 18 czerwca br. nie zaakceptował czterech projektów ofert ramowych przedłożonych przez Telekomunikację Polską, określających warunki, na jakich TP będzie zawierała umowy o połączeniu sieci i współpracy z innymi operatorami telekomunikacyjnymi.
TP jako podmiot zajmujący pozycję dominującą na rynku telefonicznych usług powszechnych oraz rynku dzierżawy łączy telekomunikacyjnych, jest zobowiązana do opracowania i przedłożenia Prezesowi URTiP ofert ramowych, które określają warunki umów o połączeniu sieci z innymi operatorami. TP będzie zobowiązana do zawierania takich umów na warunkach nie gorszych, niż określone w zatwierdzonej ofercie. Prezes URTiP może w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia przekazania projektu oferty ramowej, odmówić jego zatwierdzenia, jeżeli uzna, że projekt jest niezgodny z przepisami prawa.
Postępowanie w sprawie "Ramowej oferty TP dotyczącej połączenia sieci" został umorzone ze względu na fakt, iż TP wcześniej nie wycofała skargi złożonej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga złożona przez TP dotyczyła sprzeciwu Prezesa URTiP zgłoszonego wobec pierwszego projektu oferty ramowej o połączeniu sieci przedłożonego przez TP 18 grudnia 2002 r. Z analizy przepisów kodeksu postępowania administracyjnego wynika, że Prezes URTiP nie może prowadzić postępowania w sprawie drugiego projektu oferty ramowej, gdy przed NSA nie zakończyło się jeszcze postępowanie odwoławcze w sprawie pierwszego projektu. Złożenie przez TP nowego wniosku w tym samym przedmiocie oraz skargi do NSA wzajemnie się wykluczają. Nadal toczy się więc postępowanie w przedmiocie zatwierdzenia pierwszego projektu oferty ramowej, z tym że jest ono obecnie na etapie sądowoadministracyjnym, i do czasu jego zakończenia Prezes URTiP nie może wydać drugiej decyzji.
Ponadto Prezes URTiP odmówił zatwierdzenia trzech projektów ofert ramowych TP, złożonych przez operatora 20 maja 2003 r., a dotyczących:

usługi tranzytu dla operatorów publicznych;
warunków umów o realizację połączeń od abonentów TP do usług audioteksowych (0-700, 0-701) w sieci innego operatora;
warunków umów o realizację połączeń od abonentów TP do usług 0-800 i 0-801 w sieci innego operatora.

Prezes URTiP uznał, że powyższe projekty ofert naruszają przepisy prawa. Projekty trzech ofert objętych sprzeciwem Prezesa URTiP są niekompletne i w wielu miejscach odsyłają do zapisów projektu oferty ramowej w sprawie warunków połączenia sieci (zwanej ofertą podstawową). Takie odesłanie powoduje, że pozostałe oferty nie mogą funkcjonować samodzielnie bez oferty podstawowej i w przypadku odmowy jej zatwierdzenia lub jej unieważnienia, nie będą możliwe do wykorzystania. Oferty nie zawierają też uzasadnienia dla zróżnicowania stawek pobieranych przez TP od operatorów przyłączanych do sieci. Stawki te powinny być bowiem ustalane na podstawie obiektywnych i przejrzystych kryteriów oraz uwzględniać uzasadnione koszty.
Projekty ofert dotyczące połączeń do usług audioteksowych oraz usług 0-800 i 0-801 zawierają wadliwą kwalifikację prawną. Nie są to bowiem oferty usługi dostępu do sieci, ale oferty określające warunki połączenia sieci telekomunikacyjnych. Poza tym nie zawierają warunków połączeń do numerów 0-707 i teległosowania oraz numerów 0-804 i 0-806.
W przypadku oferty ramowej dotyczącej usługi tranzytu połączeń poprzez sieć TP zostało zawężone pole działalności operatorów niezależnych poprzez ograniczenie możliwości świadczenia użytkownikom końcowych tylko usług wymienionych w projekcie oferty. TP dokonała także podziału na operatorów lokalnych, międzystrefowych, międzynarodowych i komórkowych, pomimo iż zezwolenia posiadane przez operatorów alternatywnych uprawniają do świadczenia wszelkiego rodzaju usług. Ponadto TP wymaga zapewnienia przez innego operatora minimalnego "wolumenu ruchu tranzytowego" lub poniesienia dodatkowej opłaty za mniejszy tranzyt. Zapisy projektu oferty wymuszają także nabywanie usługi tranzytu wraz z zakończeniem połączenia w sieci innego operatora, co jest niezgodne z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów, która zabrania nadużywania pozycji dominującej.
Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes URTiP stwierdził, iż wobec naruszenia wielu przepisów prawa istnieją przeszkody uniemożliwiające zatwierdzenie przedłożonych przez TP projektów ofert.
Zarzuty Prezesa URTiP wobec zapisów zawartych w projektach ofert ramowych TP potwierdziły także opinie zgłoszone przez Krajową Izbę Gospodarczą Elektroniki i Telekomunikacji oraz Polską Izbę Informatyki i Telekomunikacji - będących stronami w tym postępowaniu.

Opinie:

Opinie archiwalne (23):

Komentuj

Komentarze / 23

Dodaj komentarz

tolkanka pisze: 2003-06-18 16:46
tp story cd. przyjdzie nam jeszcze dlugo poczekac na zdemonopolizowanie rynku

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
sathraa pisze: 2003-06-18 16:51
No to jaja jak berety, ale i tak nic im nie zrobią (przynajmniej nic takiego czym nasz kochany monopolista mógłby się przejąć).

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
maciek603 pisze: 2003-06-18 16:52
wreszcie ktoś zgasił TP

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
tolkanka pisze: 2003-06-18 17:08
maciek603 - to nie pierwszy raz. walka tp z urtip trwa od dosc dawna....

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
bodopl pisze: 2003-06-18 17:09
uzasadnienie proste i logiczne - mnie sie podoba ale ciekaw jestem jak z tym będzie walczyła TPSA

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
Kenner pisze: 2003-06-18 17:10
maciek603*: e tam, zgasil. Pozmieniaja troche w projektach i tym razem wszystko przejdzie. Nie dziwne, projekty tak duzej firmy jaka jest tpsa sa az tak skrupulatnie badane. A wlasciwie taka procedura powinna dotyczycwszystkich.

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
tolkanka pisze: 2003-06-18 17:20
bodopl - najwazniejsze, ze sie wszystko odwlecze :)

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
spiro pisze: 2003-06-18 17:29
to trzeba bedzie zmienic prezesa. albo i rzad ;)

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
tolkanka pisze: 2003-06-18 17:47
zmiana prezesa i rzadu nic nie da :)

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
spiro pisze: 2003-06-18 19:22
latwiej zmienic prezesa i rzad niz tpsa :(

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
rafalecitoplus pisze: 2003-06-18 20:19
mysle, ze prezes tpsa nie jest az tak wplywowym czlowiekiem jak prezes X z PZU :) co to przez niego juz 2 ministrow polecialo , nie ma to jak miec znajomosci w rzadzie he he :)

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
maslo5 pisze: 2003-06-19 04:54
wiem, ze moze komentarz nie na temat, ale czy wie ktos moze cos wiecej, bo slyszalem, ze ma byc znowelizowana ustawa, dzieki ktorej kazdy uzytkownik tel. kom bedzie mial na stale przypisany jedennumer kom bez wzgledu na to jakiego opa wybierze (czyli mozna np. podpisac umowe z jednym opem na 2 lata, a pozniej jak nam sie nie bedzie podobalo to idziemy do innego, ale numer pozostaje nam ten sam). o odp. prosze na moja stronke. z gory thx :-)))

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
szastox pisze: 2003-06-19 19:52
@tkowal: wprowadzenie wolnej konkurencji na rynek telekomunikacyjny trwało ponad 10 lat, myśle, że o całkowitej demonopolizacji będziemy mogli mówić dopiero za kolejnych 10-15 lat

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
Ratman_zakochany pisze: 2003-06-19 21:23
maslo5: byl taki projekt ale chyba upadl bo wymagal zbyt duzych inwestycji w porownaniu do zyskow

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
ghostdog pisze: 2003-06-19 23:42
heheh dobrze im tak!

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
ghostdog pisze: 2003-06-19 23:56
bodopl zlozy odwolanie!

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
+artur pisze: 2003-06-21 19:53
Tpsa sucks!!!!!!!

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
KoziK pisze: 2003-06-23 21:51
HEJ! A WYTLUMACZCIE JAKIM PRAWEM JA NIE MAM DOSTEPU DO INNYCH OPERATOROW MIEDZYSTREFOWYCH POPRZEZ PREFIX!!!?!!?!?! MNIE JUZ SZLAK TRAFIA W TYM KRAJU!!TUTAJ TO TYLKO KRASC SIE CHYBA DA...

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
Czerstwy pisze: 2003-06-24 14:00
A TPSA nadal bezkarnie przeciaga pelna liberalizacja i kombinuje jak moze zeby skorzystac maksymalnie na swojej pozycji. Co to za kraj?!

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
Czerstwy pisze: 2003-06-24 14:04
PS. Brawo dla prezesa URTiP - trzeba uważnie kontrolowac i analizowac propozycje przedstwiane przez TPSA. Oni napewno zawijaja maksymalnie swoje propozycje, sztab ludzi pracuje nad ich nieczytelnosc i dowolnoscia interpretacji przez TPSA. Diabeł tkwi w szczegółach a najważniejsze rzeczy sa wypisane małym druczkiem....;) Jescze raz brawo prezesie - jestes po to zeby bronic wolnego rynku a nie interesow TPSA i chyba dajesz rade :)

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
barnie pisze: 2003-09-19 09:25
i bardzo dobrze. nareszciejakiś ruch ukrucający praktyki monopolisty. oby tak dalej.

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
barnie pisze: 2003-09-19 09:25
i bardzo dobrze. nareszciejakiś ruch ukrucający praktyki monopolisty. oby tak dalej.

Usuń Zgłoś do usunięcia 0
barnie pisze: 2003-09-19 09:25
i bardzo dobrze. nareszciejakiś ruch ukrucający praktyki monopolisty. oby tak dalej.

Usuń Zgłoś do usunięcia 0