UKE mocno ingeruje w rynek SMS

UKE wydało decyzje regulacyjne dla pięciu operatorów na rynku SMS

Wydając w dniu 14 grudnia 2010 r. decyzje dla pięciu operatorów ruchomej publicznej sieci telefonicznej, tj. dla Polskiej Telefonii Komórkowej Centertel sp. z o.o., Polkomtela SA, Polskiej Telefonii Cyfrowej sp. z o.o., P4 sp. z o.o. oraz Cyfrowego Polsatu SA Prezes UKE określił nowe rynki hurtowe - rynki świadczenia usługi zakańczania krótkich wiadomości tekstowych w poszczególnych ruchomych publicznych sieciach telefonicznych.

Rynek zakańczania wiadomości SMS w ruchomych publicznych sieciach telefonicznych jest, podobnie jak rynek zakańczania połączeń głosowych, charakterystyczny pod kątem pozycji rynkowych przedsiębiorców na nim działających. Zatem podobnie jak w przypadku rynku usługi zakańczania połączeń głosowych, również w przypadku tego rynku mamy do czynienia z sytuacją, w której każdy operator ruchomej publicznej sieci telefonicznej jest jedynym dostawcą usługi zakańczania krótkich wiadomości tekstowych we własnej sieci.

Przeprowadzona przez Prezesa UKE analiza wykazała, że na nieregulowanym dotychczas rynku występują problemy w zakresie konkurencji, które mogą szkodzić użytkownikom końcowym a nawet uniemożliwić komunikację pomiędzy użytkownikami różnych sieci.

Do problemów tych zaliczono:

długookresowe antykonkurencyjne zawyżanie przez operatorów stawek za zakańczanie wiadomości SMS, w tym kształtowanie ich wysokości na poziomie wyższym aniżeli większość dostępnych na rynku ofert detalicznych,
możliwość utrudniania innym operatorom dostępu do sieci w celu świadczenia tej usługi.

Celem eliminacji zidentyfikowanych na rynku problemów Prezes UKE zastosował następujące obowiązki regulacyjne:

obowiązek dostępu do sieci w celu świadczenia usługi zakańczania wiadomości SMS (art. 34 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne);
obowiązek równego traktowania przedsiębiorców telekomunikacyjnych (art. 36 Pt)
obowiązek przejrzystości (art. 37 ust. 1 i 2 Pt);
obowiązek polegający na ustalaniu opłat z tytułu dostępu telekomunikacyjnego w oparciu o ponoszone koszty (art. 40 ust. 1 Pt).

Decyzje podlegają natychmiastowemu wykonaniu.