UKE przygotował dokument "Sprawozdanie z działalności Prezesa UKE w 2007 roku"

UKE przygotował dokument "Sprawozdanie z działalności Prezesa UKE w 2007 roku".

Materiały UKE:

W roku 2007 Prezes UKE kontynuował i zakończył realizację "Strategii Regulacyjnej 2006 - 2007. Jak przyspieszyć rozwój polskiego rynku telekomunikacyjnego, obniżyć koszty usług dla Polaków i zwiększyć dostępność nowoczesnych rozwiązań?"

Podstawowe zadania Strategii to:

• wsparcie rozwoju gospodarczego i społecznego poprzez zwiększenie dostępności, możliwości wyboru, poprawę jakości i obniżenie cen usług telekomunikacyjnych;

• likwidacja zapóźnienia cywilizacyjnego Polski poprzez zapewnienie powszechnego, taniego dostępu do szerokopasmowego internetu;

• wzrost liczby użytkowników telefonii stacjonarnej i komórkowej;

• skuteczniejsze działanie Urzędu Komunikacji Elektronicznej.

W założeniach realizacja Strategii miała zapewnić:

• otwarcie rynku abonamentu telefonicznego poprzez wprowadzenie przez UKE usługi hurtowego dostępu do sieci (umożliwi to różnym operatorom zakup po cenie hurtowej usługi abonamentu od Telekomunikacji Polskiej SA);

• dalsze stymulowanie rozwoju konkurencji na rynku rozmów telefonicznych;

• realną konkurencję na rynku dostępu do szerokopasmowego internetu w technologii ADSL (wprowadzenie hurtowego dostępu do ADSL pozwala różnym operatorom na zakup od TP usług dostępu do szerokopasmowego ADSL po cenach hurtowych);

• zwiększenie dostępności usług oraz liczby użytkowników telefonii komórkowej, w tym m.in. zakończenie przetargu na częstotliwości GSM;

• uczciwe warunki konkurowania operatorów komórkowych ze stacjonarnymi;

• niezbędne zmiany legislacyjne dotyczące UKE, które umożliwią mu kształtowanie rynku i jego skuteczną kontrolę;

• zmiany w organizacji UKE, aby zwiększyć jego skuteczność i szybkość działania.

Najważniejsze działania regulacyjne

Nadrzędnymi celami Prezesa UKE były działania mające na celu:

• zwiększenie konkurencyjności polskiego rynku telekomunikacyjnego,

• spadek cen za usługi oferowane na tym rynku,

• zwiększenie atrakcyjności i dostępności ofert dla klienta indywidualnego,

• ochrona konsumenta,

• promocja Polski jako kraju przyjaznego inwestorom.

Założenia polityki regulacyjnej Prezesa UKE przekładały się na konkretne działania zmierzające w kierunku realizacji głównych celów ustawowych, tj. zapewnienia powszechnego dostępu do usług telekomunikacyjnych i pocztowych oraz ochrony interesów konsumentów poprzez kontrolę jakości i cen oferowanych usług.

W wyniku działań Prezesa UKE na rynku telekomunikacyjnym zaszły pozytywne zmiany:

• wartość polskiego rynku telekomunikacyjnego oraz ilość jego klientów rośnie,

• we wszystkich obszarach rynku obserwujemy dynamiczny spadek cen,

• w niektórych jego segmentach, oprócz niższej ceny za daną usługę klient otrzymuje także znacznie lepszą jej jakość,

• w większości obszarów rynku zdecydowanie wzrasta jego stopień konkurencyjności.

Wśród najważniejszych dokonań w 2007 r. można wymienić m.in.:

Telekomunikacja

• Przeprowadzenie badania stanu realizacji przez TP S.A. usługi powszechnej dla osób niepełnosprawnych,

• Wydanie postanowień i stanowisk w sprawie Ogólnokrajowego Biura Numerów i Ogólnokrajowego Spisu Abonentów,

• Analiza rynku usług telefonicznych świadczonych za pomocą publicznych aparatów samoinkasujących,

• Nałożenie na TP S.A. obowiązków regulacyjnych na rynkach świadczenia usług telekomunikacyjnych,

• Stworzenie narzędzi do efektywnego wdrażania regulacji kosztowych (modele: kalkulacji kosztów hurtowej dzierżawy łączy oraz kalkulacji kosztów szerokopasmowej transmisji danych),

• Powołanie na trzy lata niezależnego biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdań TP S.A.,

• Publikacja Poradnika dla właścicieli nieruchomości dotyczącego zasad i warunków udostępniania nieruchomości na potrzeby telekomunikacyjne,

• Przygotowanie mapy dostępności do szerokopasmowego Internetu w ramach Bitstream Access.

Współpraca międzyoperatorska

• Ustalenie niższych stawek rozliczeń za zakańczanie połączeń w sieciach operatorów telefonii komórkowej (MTR),

• Debata w sprawie dopuszczalności wykorzystywania urządzeń FCT w połączeniach międzyoperatorskich,

• Zmiana oferty ramowej TP S.A. określającej warunki umów o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej,

• Zatwierdzenie oferty ramowej określającej warunki zawierania przez TP z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych,

• Zobowiązanie TP S.A. do zmiany oferty ramowej określającej ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie usługi dostępu szerokopasmowego,

• Projekt oferty ramowej TP EmiTel o dostępie telekomunikacyjnym w celu świadczenia usług transmisji radiofonicznych i telewizyjnych.

Radiokomunikacja i radiodyfuzja

• Przygotowanie Strategii regulacyjnej w zakresie gospodarki częstotliwościowej,

• Reforma systemu egzaminowania na świadectwa operatora urządzeń radiowych,

• Konsultacje zagospodarowania dywidendy cyfrowej,

• Udostępnienie na stronie internetowej UKE wykazów wydanych pozwoleń radiowych dla stacji telefonii komórkowej GSM900, GSM1800, UMTS,

• Prowadzenie testów w telewizji ruchomej w standardzie DVB-H

Numeracja

• Przeprowadzenie debaty Przenośność numerów – stan obecny i pożądany,

• Przeprowadzenie debaty publicznej Efektywność stosowanych w Polsce metod lokalizacji abonenta wzywającego pomocy,

• Rozpoczęcie prac nad tworzeniem systemu Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI-CBD).

28 kwietnia 2008 roku Prezes UKE przekazał Sprawozdanie z działalności w 2007 roku do Ministra Infrastruktury.